Новопризначений голова обласної державної податкової адміністрації Назаров Валерій Олександрович уже на самому початку своєї роботи викликав чималий інтерес до своєї персони. У його призначенні багато хто вбачає політичний підтекст (та й саме призначення оскаржене судом), чимало зайняли вичікувальну позицію: чим закінчиться “протистояння” головного податківця області та голови обласної державної адміністрації.
Попри це все пан Назаров, у минулому генерал-майор міліції, продовжує працювати і вже про Івано-Франківськ говорить “у нас”...
V.I.P.: Валерію Олександровичу, Ви народилися в Росії, довгий час працювали в Києві, тому проситься запитання: чи сподобалося Вам наше місто?
- Почну з того, що Івано-Франківськ дуже сподобався. Надзвичайно затишне містечко, зелене, невеличке, зручне, бо все поруч, доступне. Вже тут другий місяць і не тягне додому, в Київ. Син приїжджав двічі, дружина теж була. Не відчуваю дискомфорту у зв’язку з переїздом, ніби жив тут усе життя. Тільки не знаю ще місцевості (сміється). Якщо вивчу – буде взагалі нормально. Але вже їздив по всіх районах, подивився, познайомився, можна сказати, вже багато знаю. Також знаю вже чимало підприємців, з багатьма зустрічалися, знайомилися.
V.I.P.: А Івано-Франківськ як Вас зустрінув?
- Знаєте, у Києві, можу вже зараз сказати напевне, дещо упереджені думки про Західну Україну. Тому, зізнаюся, і я раніше думав інакше. Тепер – зовсім іншої думки. Люди привітні, добрі й, найголовніше, що найбільше кидається в очі, – законослухняні. Мабуть тому, що більше віруючих людей. Тому прищеплена така культура віруючих. А з Біблії ми знаємо, що закон треба поважати. Підприємці, я вам скажу, різні бувають, не всі вони наші, івано-франківські, багато прийшлих... але, по великому рахунку, всі йдуть назустріч.
V.I.P.: Ваш попередній досвід – робота у МВС. Чи перенісся досвід роботи у правоохоронних органах на теперішню?
- Найголовніше – це організація роботи, а адміністрування у будь-якому державному відомстві майже однакове.
Звичайно, попередній досвід роботи в Головному управлінні МВС України у м. Києві допомагає, він ніби акумулює всю роботу. Дисциплінує, по-перше, самого себе, не дає розслабитись. Тому я коли прийшов сюди, то приніс дещо напіввійськове. Хоча я намагаюся себе стримувати: “Це я ж з цивільними працюю, вони так не звикли”. Вимагаю плани від своїх заступників, керівників структурних підрозділів, вимагаю, щоб вони зустрічалися з платниками, більше з ними спілкувалися, тобто, щоб було взаєморозуміння, співпраця, адже тоді ми доб’ємося і більших податків.
V.I.P.: Якщо вже мова про роботу... Відомо, що суттєво зменшилася кількість планових перевірок суб’єктів господарювання. Яким чином тоді здійснюватиметься контроль з оплати податків?
- Завдання наше, напрямки роботи нашої служби – це досягнення партнерських відносин з бізнесом, зростання добровільної сплати податків. Ми повинні не тільки тиснути на них – ми повинні допомагати. Тому зараз відходимо від тої методики, коли тільки силовими методами можна було добитися результату. Повинен сказати, що на даний момент добровільна сплата податків збільшилася. І дійсно, перевірки відповідно зменшилися за рахунок того, що платники стали сумлінніші, культура податкова прищеплюється. Чим це зумовлено? Менталітет інший був у наших громадян, ми ж виховувалися в іншій державі. Зараз ми йдемо назустріч Європі, тому й думати почали інакше. Народ стає заможніший, бізнесмени виходять із тіні й хочуть працювати легально, чесно і відкрито. А це шлях в майбутнє. Перевірок не слід боятися сумлінним платникам податків. Тих платників, які добровільно сплачують податки, буває, що і два роки не перевіряємо. Навіщо перевіряти, коли все прозоро? А до тих, хто ризикують, мінімізують податки, ухиляються від сплати, – прискіплива увага. Тобто від кількості переходимо до якості, більше співпрацюємо, більше уваги приділяємо. Зараз ми всі зусилля спрямовуємо на тіньові об’єкти.
V.I.P.: Яка ситуація із недобросовісними платниками податку?
- У нас є малий, середній, великий, потужніший бізнес. І в цих усіх прошарках є, звичайно, певний відсоток неплатників. Наприклад, ми виявляємо порушення, зустрічаємося з цими платниками, показуємо їхні схеми, де вони мінімізують сплату податків, намагаємося вказати їм правильний шлях для сплати. Так, за це штрафуємо, але не намагаємося застосовувати методи кримінального характеру. У всякому разі, прагнемо це робити. Якщо вже хтось зловживає цим, тоді, звичайно, наше відомство розслідує кримінальні справи або надсилає матеріали за належністю органам прокуратури. Так, протягом 2008 року підрозділами податкової міліції області виявлено 69 злочинів компетенції податкової служби, з них 58, що належать до категорії особливо тяжких. Взаємодіючи з іншими підрозділами податкової служби, працівниками податкової міліції попереджено 51 факт незаконного відшкодування ПДВ на загальну суму 24,3 млн грн. Загалом, відшкодовано збитки по кримінальних справах на 19 млн 642 тис., що складає 76,8 %. Також виявляється багато фальсифікованих напоїв. Податкова міліція за цей рік порушила вже 17 кримінальних справ, 16 справ стосуються збуту та виготовлення небезпечних для вживання людиною речовин, що може призвести до летальних випадків. До таких справ ми жорсткіше ставимося, неліберально.
V.I.P.: Якщо брати цифру податкової заборгованості?
- Досить велика цифра – 237 млн грн. Та й одне підприємство ще хоче додати нам 104 млн грн боргу. (Яке підприємство – Валерій Олександрович відмовився назвати, мотивуючи тим, що інформація для службового користування. – V.I.P.) Хоча в цілому, порівнюючи з іншими областями, це не такий великий показник. У судах стосовно справ про стягнення податкових боргів ми виграємо 60-70 % на нашу користь. Намітилась тенденція до зменшення податкового боргу. Так, ми виграли суд, який розпочався ще у 2001 році. Мова йде про “Нафтохімік Прикарпаття”. Поки справа оскаржується, накладений мораторій на стягнення, але коли кошти «ляжуть» у борг, тоді гарантовано поступлять у бюджет. Йдеться про 90 млн грн.
V.I.P.: Чи можете назвати підприємства, які є злісними неплатниками податків?
- Ситуація такого характеру, що я б не розголошував цю інформацію, в інтересах слідства, яке ведеться. Можу назвати галузі, в яких найбільше несплати, – деревообробна та хімічна (територія Калуша). Останні три місяці багато справ такого роду серед приватних підприємців. Це стосується обмеження – 500 тис. грн, єдиний податок. Вони переходять дозволене обмеження законодавством, тому доходи зверх 500 тис. – це вже кошти не оподатковані. А йдеться про мільйон, два, три, п’ять...
V.I.P.: Які галузі економіки найбільше поповнюють бюджет?
- Звичайно, це підприємства промисловості – у першу чергу структурні підрозділи ВАТ “Укрнафта”, суб’єкти господарювання, що здійснюють виробництво і розподілення електроенергії та виробники лікеро-горілчаних виробів.
V.I.P.: А який річний дохід має податкова адміністрація? І чи збігається така цифра із запланованою?
- За 2007 рік річний дохід Зведеного бюджету області склав 2,6 млрд грн. У цьому році очікуємо близько 3 млрд грн. Тобто можемо говорити про перевиконання плану.
V.I.P.: Нашим читачам буде цікаво, скільки мільйонерів має наша область.
- На даний час їх 17, хоча у 2006 році було лише п’ять. Це говорить про те, що економіка області розвивається, залучаються інвестиції, розширюються виробництва.
V.I.P.: А мільярдери є?
- Поки немає. Але йде тенденція до збільшення кількості заможних людей, тому все попереду.
V.I.P.: Але ні для кого не секрет, що реальна ситуація інакша. Ваша оцінка цьому?
- Мабуть, є й “тіньові” мільйонери, які не зареєстрували своїх доходів, але говорю лише про офіційну статистику.
V.I.P.: Як правило, прихід нового керівника призводить до створення нової команди. У Вашому випадку це сталося?
- Питання актуальне. Є, звичайно, керівники, які приводять свою команду. Але хіба ви чули, щоб я створив нову команду, звільняв когось? Я створюю із того, що я маю. Можливо, хтось і звільниться, але це в тому випадку, якщо не захоче працювати під моїм керівництвом. Мені приємно працювати з тими, хто підлаштувався під мою методику. Хотілось би, щоб кожен проявляв ініціативу, думав, працював автономно і в той же час знаходив підтримку вищих за рангом керівників. Повинна вибудуватися така собі піраміда, де кожен елемент є важливим. У мене дуже висока оцінка роботи Івано-Франківської ДПА, хороші фахівці, навіть такого не очікував. Багато порядних людей, які вболівають душею за результат. Коли нам вдасться підтримувати і зберегти цю атмосферу, тоді колектив буде потужним, зможе довго і плідно працювати.
V.I.P.: Багато хто вважає Ваше призначення політичним. У контексті оскарження Вашого призначення через окружний адміністративний суд головою облдержадміністрації Миколою Васильовичем Палійчуком прокоментуйте, будь ласка, ситуацію, що склалася.
- Важко тут коментувати. Ситуація склалася негативна і не на користь нашій області. Одне скажу, політики зовсім немає. Я аполітична людина, а все, що мені приписують, це вже не моя справа. Не я сам себе призначив…
Знаєте, ця ситуація більше роздувається, я просто працюю, і про це нагадують лише судові повістки, юристи, які ведуть цю справу, чи журналісти, які про це запитують, а я сам забуваю про це.
V.I.P.: На початку липня День податківця, на новій посаді це Ваше перше професійне свято. Якою подією збираєтесь його відзначити?
- 2 липня разом з моїми заступниками візьму участь в урочистому засіданні, яке буде проводити ДПА України в Києві. У себе теж плануємо провести свято. Профспілка зараз цим займається. По області серед працівників податкової служби шукаємо таланти, буде організований своїми силами концерт, можливо, і футбол серед ДПА. Думаю, до нашого професійного свята будуть виконані доведені завдання щодо збору податків на І півріччя цього року.
V.I.P.: Чи вистачає зараз часу на відпочинок? Якщо так, то як його проводите?
- Порівняю з міліцейською роботою в Києві – за весь рік могло не бути жодного вихідного. Як тільки вихідні дні – то концерти, то маніфестації, страйки влаштовують. Міліція завжди працює. Додому деколи і не приходили. Тут вже появився час для відпочинку. У вихідні дні ніхто не збирає податків (сміється) – люди відпочивають.
Захоплення маю тільки спортивні. Займаюся багатьма видами потроху. Великим тенісом, раніше займався боксом, зараз маю намір знайти хороший клуб і продовжити заняття. Дуже люблю футбол, раніше грали в команді, яку організував Володимир Литвин. Катаюся на лижах, ковзанах, навіть на роликах, трохи – на конях.
V.I.P.: Улюблені місця відпочинку на Івано-Франківщині з’явилися?
- Звичайно, це Яремче і Буковель. Востаннє я був там у 2002 році, тоді був, здається, лише один підйомник. Побувавши тут зараз, був дуже вражений – це просто європейський рівень. Дуже величезний проект, який підняв нашу область, і не тільки Україна знає про Івано-Франківськ, а весь світ.
V.I.P.: Валерію Олександровичу, насамкінець: які плани поставили перед собою?
- Плани?.. Вжитися тут, і взагалі залишитися тут, працювати нормально, виконувати, вибачте за тавтологію, план, більше дати для місцевого і для державного бюджету коштів. Адже покращиться життя всіх.
А якщо говорити про особисті плани – мабуть, хотів би прожити гідно життя, щоб була довіра людей до мене. І дочекатися онуків, виховати їх.
Версія для друку
